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프랑스 국방부

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목차

1. 개요

프랑스 국방부는 프랑스군을 지휘하는 정부 부처로, 대통령이 군 통수권자이며 국방 관련 정책 수립 및 이행을 책임진다. 1948년 전쟁부, 해군부, 항공부를 통합하여 국방•군무부로 출범했으며, 여러 차례 명칭 변경을 거쳐 현재의 국방부로 운영되고 있다. 국방부 장관은 국방 정책 수립, 국군 운영, 대외 및 군사 정보 관리 등을 담당하며, 대통령에게 직접 보고하는 군대 장관이 수장이다. 국방부에는 통합 참모 본부, 장비 총국 등 다양한 조직이 있으며, 2015년에는 에그자곤 발라르에 새로운 본부를 준공했다.

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프랑스 국방부 - [정부기관]에 관한 문서
기본 정보
유형프랑스 정부 부처
설립일1947년 10월 31일
이전 부처육군성
해군성
항공부
본부브리엔느관 파리 7구, 프랑스
엑사곤 발라르 파리 15구, 프랑스
좌표48°51′35″N 2°19′10″E
48°50′8″N 2°16′34″E
예산544억 9400만 유로
웹사이트www.defense.gouv.fr
군사부 로고
공식 로고
브리엔느관 외관
브리엔느관
조직
장관세바스티앙 르코르뉘
국방참모총장티에리 뷔르카르
담당
관할프랑스 정부
기타
모토없음

2. 역사

(내용 없음)

2. 1. 명칭 변천

프랑스군을 지휘하는 국방부는 절대왕정기 "전쟁국"의 임무를 계승한 "전쟁부"에서 기원한다. 식민부와 연결되는 "해군국"을 계승한 "해군부" 또한 존재했다. 1915년에는 민간 항공 관할을 포함하는 군 항공 사무국이 개설되었고, 이는 1928년에 "항공부"가 되었다.

1948년, "전쟁부", "해군부", "항공부"를 통합하여 "국방•군무부"가 창설되었다. 이 부서는 전쟁, 해군, 항공을 각각 관할하는 사무차관들에 의해 운영되었다. 이후 1958년, 이 사무국들은 폐지되었고, 프랑스 제5공화국 초기에는 "군무부"로 명칭이 변경되었다. 1969년 6월, 장관 미셸 드브레에 의해 "국가방위부"로 명명되었으나, 다음 정부에서 곧바로 "군무부"로 다시 바뀌었다. 1974년 5월이 되어서야 장관 자크 수플레에 의해 "국방부"로 명칭이 변경되었고, 2017년에는 다시 "군무부"로 변경되었다.

한편, 2009년에는 헌병대의 관할이 국방부(국방 임무)와 내무부(치안 유지 임무)의 공동 관할로 변경되었다.

3. 임무와 권한

제5공화국 프랑스에서 프랑스군의 통수권은 공화국 대통령에게 있다. 대통령은 국가 안전 보장 회의의 의장직을 수행한다.

정부는 군대를 운영할 권한과 책임을 지며, 해외파병 시 국회에 보고할 의무가 있다. 전쟁 선포는 국회의 승인이 필요하다.

국무총리는 일반 행정 부서와 국방 관련 부서를 총괄하며, 군사 작전의 준비와 지휘를 결정하고 국방 관련 부처 간의 조정을 담당한다.

국방부 장관은 국방 정책의 수립과 이행을 책임진다. 국방부 장관은 프랑스군의 조직, 운영, 동원 등을 관할하며, 각 군의 유지, 장비, 훈련 및 안전에 대한 책임을 진다. 또한 국방 장기 정책, 정보 활동, 위기 관리, 방위 산업 및 연구 등 국방 관련 제반 사항을 담당한다.

3. 1. 국회 보고 의무

프랑스 제5공화국에서는 2008년부터 정부가 해외파병을 결정할 경우, 파병 시작 후 최대 3일 이내에 국회에 보고해야 할 의무를 진다. 이때 정부는 파병 목적을 상세히 설명해야 한다. 국회에 제출된 보고는 토의의 대상이 될 수는 있지만, 표결의 대상이 되지는 않는다. 다만, 전쟁의 선포는 반드시 국회의 승인을 받아야 한다.

3. 2. 국무총리의 역할

국무총리는 일반 부서와 국방 부서를 관장한다. 국무총리는 작전 준비와 지휘를 결정하며, 국방에 관련된 각 부처의 조정을 통제하는 역할을 맡는다.

3. 3. 국방부 장관의 역할

프랑스 국방부의 수장은 군대 장관이다. 국방부 장관은 국방 정책의 수립과 이행을 책임지는 핵심적인 역할을 수행한다.

국방부 장관의 주요 임무는 다음과 같다.

  • 국군의 조직, 운영, 고용 실태 및 동원 업무를 관할한다. 다만, 헌병의 사법 및 치안 유지 임무는 제외된다.
  • 각 군과 그 임무에 대한 권한을 가지며, 각 군이 유지, 장비, 훈련에 필요한 자원을 확보하고 운영하도록 지원한다.
  • 각 군의 안전에 대한 책임을 진다.
  • 국방 장기 정책을 수립한다.
  • 대외 정보 및 군사 정보를 관리한다.
  • 국방에 영향을 미칠 수 있는 위기를 예상하고 추적하며 관리한다.
  • 국방 분야의 산업 및 연구 정책, 사회 정책을 담당한다.
  • 방위 산업 수출 정책의 구상과 실행을 관장한다.


국방부 장관은 공화국 대통령이자 프랑스군의 최고사령관에게 직접 보고한다. 또한 다른 부처와 협력하여 국가의 국방 정책을 조직하고 관리하며, 군대를 동원하고 군사 기반 시설을 관리하는 책임도 맡고 있다. 의회에 대해서는 프랑스군의 안보에 대한 책임을 진다.

현재 엘리자베트 보른 내각에서 군대 장관직은 2022년부터 세바스티앙 르코르뉘가 맡고 있다.

4. 조직

군사 장관의 권한 아래, 중앙 정부의 군사성은 여러 기관으로 구성된다.[12] 주요 조직은 다음과 같다.


  • '''장관 직할 기관'''
  • 무장 청년 위원회 (CAJ)
  • 국방 윤리 위원회
  • 종합 병기 평의회 (CGARM)
  • 국군 총통제관 (CGA)
  • 군무 고등 회의 (CSFM)
  • 예비역 고등 평의회
  • '''국제 관계·전략 총국''' (DGRIS): 국방 전략, 국제 협력 및 안보 관련 업무를 담당한다.
  • '''관리 총국''' (SGA): 예산, 인사, 법무, 부동산, 기록 관리 등 국방부의 일반 행정을 총괄한다. 세부 조직은 행정 사무총장 (SGA) 섹션 참조.
  • '''통합 참모 본부''' (EMA): 통합 참모총장의 지휘 아래 군사 작전, 정보, 군수 지원 등을 담당하며, 4군 참모총장(육군, 해군, 공군, 국가 헌병대)의 지원을 받는다. 산하 기관은 다음과 같다.
  • 군사 정보국(DRM)
  • 특수 작전 사령부 (COS)
  • 군 보건 서비스 (SSA)
  • 운용 에너지 서비스 (SEO)
  • 군 위원회 서비스 (SCA)
  • 통합 정보 시스템 기반 네트워크국 (DIRISI)
  • '''국방 정보 보안 총국''' (DRSD): 국방 관련 정보 보안 및 방첩 활동을 담당한다.
  • '''장비 총국''' (DGA): 군 장비의 연구 개발, 획득, 관리를 담당한다. 세부 내용은 방위사업청 (DGA) 섹션 참조.
  • '''대외 안보 총국''' (DGSE): 해외 정보 수집 및 특수 공작을 담당하는 정보기관이다.

4. 1. 장관

프랑스 국방부의 수장은 군대 장관이다. 군대 장관은 공화국 대통령이자 프랑스군의 최고사령관에게 직접 보고한다.

장관의 임무는 다른 부서와 협력하여 국가의 국방 정책을 조직하고 관리하는 것이다. 또한 군대를 동원하고 군사 기반 시설을 관리할 책임이 있으며, 의회에 프랑스군의 안보에 대한 책임을 진다.

장관은 직무 수행 시 다음의 보좌를 받는다:

  • 각 군 참모총장
  • 방위사업청장
  • 국방부 사무국 사무총장


엘리자베트 보른 내각 기준, 2022년부터 세바스티앙 르코르뉘가 군대 장관직을 수행하고 있다.

4. 2. 참모총장 (CEMA)

국방참모총장(CEMA)은 국방부 장관에게 직접 보고하는 직책이다. 국방참모총장은 군대의 작전 수행, 병력 훈련 및 검열, 군의 미래 계획 수립, 정보 수집 및 분석 등 군사 업무 전반을 책임진다. 또한 다른 국가와의 군사 관계 유지 역할도 담당한다.

발라르 육각형, 프랑스군 본부


2017년 7월 20일까지는 프랑스 육군 대장인 피에르 드 빌리에가 국방참모총장직을 수행했다. 그는 공식적인 이유를 밝히지 않고 사임했으나, 당시 정부의 국방 예산 삭감 발표에 대한 항의 표시로 사임한 것으로 알려졌다.[4] 이는 국방비 지출 증액 약속과 배치되는 조치였다. 다음 날인 7월 21일, 프랑스 육군 대장인 프랑수아 르쿠앵트르가 신임 국방참모총장으로 임명되었다.[5]

4. 3. 행정 사무총장 (SGA)

행정 사무총장(Secrétariat général pour l'administration|세크레타리아 제네랄 푸르 라드미니스트라시옹프랑스어, SGA) 또는 관리 총국은 국방부의 일반 행정을 담당한다. 행정 사무총장은 국방부 장관을 보좌하여 다음과 같은 업무를 수행한다.

  • 예산 편성
  • 법률 자문
  • 인적 자원 정책
  • 자원 관리
  • 사회 관리


현재 이 직책은 장-폴 보댕이 맡고 있다.[6]

행정 사무총장 산하에는 다음과 같은 기관들이 있다.[12]

  • 재무국 (DAF)
  • 인사국 (DRH)
  • 법무국 (DAJ)
  • 국토·부동산·환경국 (DTIE)
  • 기록·문화·아카이브국 (DMCA), 단, 국방사부 (SFD) 제외.
  • 자료부: 파리 교외에 있는 자료 보관고에는 20세기에 일어난 전쟁의 모든 기록을 거의 망라하고 있다.
  • 국가 서비스 및 청소년국 (DSNJ)
  • 국방 인프라 서비스 (SID)
  • 각료의 개혁과 퍼포먼스 대표단 (DTPM), 군사성 서비스의 디지털화를 지원한다.

4. 4. 방위사업청 (DGA)

방위사업청(Direction générale de l'armement|디렉시옹 제네랄 드 라르므망프랑스어, DGA)은 프랑스 국방부 산하의 연구 개발 기관으로, 공식 조직도 상에서는 '''장비 총국'''으로 표기된다.[12] 방위사업청장은 국방부 장관을 보좌하는 주요 직책 중 하나이다.[12]

DGA는 프랑스군의 모든 부대에 장비를 공급하고 미래의 군사 장비를 개발하는 역할을 담당한다.[12] 이 기관은 80개 이상의 프로젝트를 관리하며, 2011년에는 프랑스 산업계에 75억유로 이상의 예산을 투입하였다.[12]

4. 5. 중앙 정부의 군사성 기관 (일본어 문서 참고)

군사 장관의 권한 아래, 중앙 정부의 군사성은 많은 기관을 보유하고 있다.[12]

  • '''장관 직할 기관'''
  • 무장 청년 위원회 (CAJ)
  • 국방 윤리 위원회
  • 종합 병기 평의회 (CGARM)
  • 국군 총통제관 (CGA)
  • 군무 고등 회의 (CSFM)
  • 예비역 고등 평의회
  • '''국제 관계·전략 총국''' (DGRIS)
  • 국방 전략·예측·확산 방지국
  • 유럽·북미·다국간 행동국
  • 국제 안전 보장국
  • 자원 관리 및 국제 영향국
  • '''관리 총국''' (SGA)
  • 재무국 (DAF)
  • 인사국 (DRH)
  • 법무국 (DAJ)
  • 국토·부동산·환경국 (DTIE)
  • 기록·문화·아카이브국 (DMCA), 단, 국방사부 (SFD) 제외.
  • 자료부: 파리 교외에 있는 자료 보관고에는 20세기에 일어난 전쟁의 모든 기록을 거의 망라하고 있다.
  • 국가 서비스 및 청소년국 (DSNJ)
  • 국방 인프라 서비스 (SID)
  • 각료의 개혁과 퍼포먼스 대표단 (DTPM), 군사성 서비스의 디지털화를 지원한다.
  • '''통합 참모 본부''' (EMA), 프랑스 통합 참모총장의 지휘 하에, 4군 참모총장 (프랑스 육군, 프랑스 해군, 프랑스 공군 및 프랑스 국가 헌병대)의 지원을 받아 업무를 수행한다.
  • 군사 정보국(DRM)
  • 특수 작전 사령부 (프랑스군) (COS)
  • 군 보건 서비스 (SSA)
  • 운용 에너지 서비스 (SEO)
  • 군 위원회 서비스 (SCA)
  • 통합 정보 시스템 기반 네트워크국 (DIRISI)
  • '''국방 정보 보안 총국''' (DRSD)
  • '''장비 총국''' (DGA)
  • '''대외 안보 총국''' (DGSE)

5. 위치

프랑스 국방부의 본부는 전통적으로 파리 7구의 브리엔 호텔에 있었으나, 대부분의 부서는 파리 발라르 지역에 신축된 본부인 에그자곤 발라르로 이전했다. 다만, 군 장관의 집무실은 기존의 브리엔 호텔에 남아 있다.

5. 1. 에그자곤 발라르 (Hexagone Balard)

2015년 11월 5일, 당시 프랑스 대통령 프랑수아 올랑드는 파리 발라르 지역에 새로운 국방부 본부 건물을 준공했다.[7] 이 건물은 미국의 펜타곤에 빗대어 '발라르곤(Balardgon)' 또는 건물의 모양을 따 '에그자곤 발라르(Hexagone Balard)'라는 별칭으로 불린다. 에그자곤 발라르는 프랑스군의 주요 지휘부를 한곳에 모으기 위해 건설되었으며, 육군 참모총장, 해군 참모총장, 공군 및 우주군 참모총장, 무기국(DGA), 국방 행정 사무총장(SGA), 그리고 국방참모총장(CEMA)의 사무실이 이곳으로 이전했다. 다만, 군 장관의 집무실은 기존의 브리엔 호텔에 남아 있다.

에그자곤 발라르는 16.5ha의 부지 위에 세워졌으며, 총면적은 250000m2에 달한다. '에그자곤'(Hexagone, 육각형)이라는 이름은 건물의 독특한 형태에서 유래했는데, 서쪽 부지를 이루는 사각형 건물의 중심부에 두 개의 육각형 건물이 배치된 구조이다.[8] 프랑스 국방부의 주요 기능이 집약된 현대적인 시설로 평가받는다.

참조

[1] 웹사이트 Décret n°47-2110 relatif aux attributions du ministre des forces armées https://gallica.bnf.[...] 1947-10-31
[2] 웹사이트 Décret n° 2018-1355 du 28 décembre 2018 portant répartition des crédits et découverts autorisés par la loi n° 2018-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019 https://www.legifran[...]
[3] 웹사이트 Le rôle du ministère de la défense http://www.defense.g[...] Ministère de la Défense 2014-02-24
[4] 뉴스 Head of French armed forces quits after clashing with Macron https://www.independ[...] 2017-07-19
[5] 뉴스 Macron names François Lecointre new armed forces chief - France 24 http://www.france24.[...] 2017-07-19
[6] 웹사이트 Ses missions http://www.defense.g[...] Ministère de la Défense 2014-04-04
[7] 웹사이트 Le " Balardgone " en images https://www.lemonde.[...] Le Monde 2015-05-11
[8] 웹사이트 Hexagone Ballard 2015 https://www.defense.[...] Ministère des Armées 2016-03-31
[9] 웹사이트 第2次エドゥアール・フィリップ内閣が発足 https://jp.ambafranc[...] 2019-10-17
[10] 웹사이트 Décret n° 2017-1150 du 10 juillet 2017 relatif aux attributions de la secrétaire d'Etat auprès de la ministre des armées https://www.legifran[...] Légifrance 2017-07-10
[11] 웹사이트 エドゥアール・フィリップ内閣閣僚名簿 https://jp.ambafranc[...] 2018-10-16
[12] 문서 Code de la défense, art. R.* 3111-1 http://www.legifranc[...]
[13] 웹인용 역사영상입력시스템 http://kfilm.khistor[...] 2024-08-22


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